Послание Президента Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Представитель в СФ ФС РФ от Тамбовской областной Думы
Совет законодателей РФ при Федеральном собрании РФ
Веб-сайт администрации Тамбовской области
Общественный совет при Тамбовской областной Думе
Совет молодых депутатов Тамбовской области при Тамбовской областной Думе
Районные и городские Советы народных депутатов
Молодежный парламент Тамбовской области
Официальный интернет-портал правовой информации
Областная общественно-политическая газета
ГАС "Законотворчество"
Система обеспечения законодательной деятельности
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Банк данных
исполнительных производств

Контрольно-счетная палата Тамбовской области
Избирательная комиссия Тамбовской области
Общественная палата Тамбовской области
Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области
Информационно-туристический портал Тамбовской области

Евгений Матушкин выступил на итоговой коллегии управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области

19 Марта 2019 Пресс-служба областной Думы - Ольга Ю. Сергеева
Подведение итогов работы системы социальной защиты региона за 2018 год состоялось сегодня в администрации области. В заседании приняли участие председатель областной Думы Евгений Матушкин, заместитель главы администрации области Наталья Астафьева, заместитель председателя областной Думы Ирина Тен, депутат областной Думы, председатель комитета по труду и социальной политике Алексей Жирнов, работники социальной службы.
    Начальник управления соцзащиты Анна Орехова в своем докладе отметила, что Майский указ Президента определил новый вектор стратегического развития страны на ближайшие годы. Конкретные цели сконцентрированы в 12 национальных проектах, затрагивающих все сферы жизнедеятельности.
Достижению главной цели - народосбережению - способствует национальный проект «Демография», нацеленный на благополучие российских семей.
Целевые показатели установлены индивидуально для каждого региона с учетом его демографических особенностей. Для нашей области они следующие:
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,475;
- снижение смертности населения старше трудоспособного возраста до 38,7 промилле;
- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.
     Достижение этих показателей поможет сократить естественную убыль населения области к 2024 году на 1200 человек.
     Реализация проекта осуществляется по пяти направлениям в течении 6 лет. Основные финансовые усилия направлены на повышение мотивации семей к рождению детей путем предоставления мер социальной поддержки на общую сумму 18 млрд. рублей. В области будет построено 13 новых детских садов;
предусматриваются мероприятия, способствующие повышению уровня занятости молодых мам — в течение 6 лет планируется обучение 1186 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; впервые в России появится система поддержки граждан старшего возраста, нацеленная на продление активного долголетия - предусматривается расширение гериатрической помощи; создание возможностей для получения образования, построения карьеры граждан предпенсионного возраста — 2400 граждан предпенсионного возраста пройдут профессиональное переобучение; поставлена задача создать принципиально новую систему социально-медицинского сопровождения граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию. Также планируется создание новой модели общественного здоровья, направленной на мотивацию граждан к здоровому образу жизни — будет модернизирована работа центров общественного здоровья; развитие физической культуры, оснащение спортшкол, подготовка тренерского состава, привлечение в спорт молодежи — в течение 6 лет будет построено 6 новых спортивных объектов.
Всего на реализацию проекта «Демография» за 6 лет будет направлено около 22 млрд. руб., из них 2 млрд. руб. - расходы областного бюджета.
В зоне ответственности управления социальной защиты два региональных проекта: «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение». Впервые в стране поддерживается рождение первенцев. Причиной такого решения на федеральном уровне стала негативная тенденция по увеличению среднего возраста матери, связанная с откладыванием рождения первого ребенка. Статистика говорит о том, что если в 2000-е годы рождение первых детей мамами в возрасте до 25 лет составляло 60 % от всех рождений, то в 2017 году - это только 45%.
      С 2018 года за счет федеральных средств выплачивается ежемесячное пособие на первого ребенка до 1,5 лет. В нашей области эта выплата составляет более 8 тыс.руб. На протяжении всего года социальными службами проводилась активная информационная работа, благодаря ей 1815 детей получают такое пособие - это 55 % от рожденных первых детей. Сейчас это пособие выплачивается семьям, чей доход не превышает полуторной величины прожиточного минимума. Но уже с 1 января 2020 года по поручению Президента эта планка будет повышена до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Количество получателей вырастет в среднем на 500 семей.
       Национальный проект нацеливает регионы и на внедрение новых стимулирующих мер. В нашей области такая мера уже внедрена с 2017 года.
Молодым мамам в возрасте до 25 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком от 1,5 до 3 лет в размере 3 тысяч рублей. Региональный закон был принят депутатами областной Думы во главе с Евгением Матушкиным. В рейтинге субъектов ЦФО по показателю «Доля первых детей» за 3 года мы поднялись с девятого на третье место.
      Рождение вторых детей в рамках регионального проекта «Финансовая поддержка» поддерживается за счет средств Пенсионного фонда РФ. Материнский капитал - один из самых востребованных механизмов поддержки. В рамках национального проекта продлено его действие и расширены условия использования.
      Еще до начала действия национального проекта «Демография» доказали свою состоятельность региональные меры поддержки многодетных семей.
В отчетном году бюджетные затраты на поддержку многодетных семей выросли на 8 % и составили 947 млн. руб.
В области наблюдается ежегодный прирост многодетных семей. Если до принятия этих мер количество многодетных семей увеличивалось в год в среднем на 200 семей, то после их принятия - на 400-600 семей. На сегодняшний день в области проживает 8 438 многодетных семей, в которых воспитывается 28 496 детей.
      Особую актуальность в деятельности системы социальной защиты занимает социальное обслуживание. От качества этой работы напрямую зависит благополучие конкретных людей. Сегодня на социальном обслуживании состоят 16 тыс. 497 человек. Услуги в условиях стационара получают 2 тыс. 409 человек, в том числе 118 - в НКО. На дому социальные услуги предоставляются 14 тыс. 088 гражданам, из них 2 тыс. 089 человек обслуживаются в НКО.
      Проблема очередности в психоневрологические интернаты решается за счет средств Пенсионного фонда РФ, который на строительство и реконструкцию интерната в Моршанском районе выделил 173 млн. рублей. На апрель намечен пуск этого объекта.
       С 2013 года удалось втрое увеличить охват получателей социальных услуг в сельских территориях мобильными бригадами. В рамках регионального проекта «Старшее поколение» на приобретение 22 автомобилей для организации дополнительных мобильных бригад выделено из федерального бюджета 42 млн. руб.
       Изменение философии ухода за такими гражданами -  цель пилотного  проекта по  созданию системы долговременного ухода, который стартовал в 2018 году в шести субъектах РФ, в 2019 - в двенадцати. Это - инновационный проект, ключевой задачей которого является интеграция в интересах человека медицинской и социальной составляющих, а также создание необходимой для этого инфраструктуры. В стране должны появиться центры дневного  пребывания для пожилых людей, реабилитационные и паллиативные койки в достаточном количестве, необходимо развивать гериатрическое направление в медицине.
По поручению губернатора управлением социальной защиты совместно с благотворительным фондом «Старость в радость», который является оператором федерального пилотного проекта, разработана Дорожная карта, направленная на внедрение в области системы долговременного ухода. Затраты на ее реализацию составляют 40 млн. руб. Она определяет конкретные мероприятия на 2019 год, реализация которых позволит нам в 2020 году войти в число пилотных территорий.
В ходе создания системы долговременного ухода необходимы и инфраструктурные изменения,  которые потребуют капитальных затрат.
Благодаря наличию на территории области уникального учреждения - Геронтологического центра, есть возможность расширения его функций и создания новых социальных сервисов. На его базе планируется открытие дневных отделений для инвалидов и пожилых людей с когнитивными нарушениями и развитие социально-медицинской реабилитации.  
При этом никакие ресурсы не могут решить проблему без изменения требований к качеству оказываемых услуг. В прошедшем году в области совершен настоящий прорыв в этом направлении - в четыре раза увеличился объем бюджетных средств, направленных НКО на оказание социальных услуг, а это более 20 млн. рублей. Смелый шаг – трансформация бюджетных учреждений в некоммерческие организации с передачей им части надомных социальных услуг на семи территориях области. Принцип конкуренции заключается в том, что на одной территории работает и НКО, и бюджетное учреждение. Конечно, в этих условиях им придется побороться и за клиента, и за доходы.
Из 7 млрд. руб. бюджетных средств, направляемых на социальную  защиту, почти 80 % расходуются на меры социальной поддержки. На сегодняшний день в области проживают 300 тысяч льготников, которые получают более 100 видов мер социальной поддержки.
     Одним из механизмов поддержки малоимущих граждан является социальная помощь, которую в 2018 году получили более 4-х тысяч жителей области на сумму более 25 млн. рублей, в том числе 7 млн. рублей - на условиях социального  контракта.
     Руководитель регионального парламента Евгений Матушкин поблагодарил социальных работников за их нелегкий труд. Он отметил, что положительными изменениями в социальной сфере региона являются увеличение количества детей, отдохнувших на летних каникулах - прошлом году всеми видами отдыха было охвачено 61 тысяча детей, на эти цели из бюджета области было направлено 410 млн. рублей. Увеличилось количество женщин, прибегнувших к процедуре ЭКО и ставших мамами - с 262 процедур в 2015 году до 373 процедур в 2018 году. Данная работа будет продолжена в рамках реализации нацпроекта. Планируется увеличить количество проводимых процедур до 400 в год. Снизилось количество абортов - с 3338 в 2015 году до 2334 в 2018 году. Растет количество многодетных семей. Всё это не может не радовать, подчеркнул Евгений Алексеевич.
    «В то же время необходимо продумать реализацию формата активного образа жизни для пенсионеров. Это нужно для того, чтобы люди преклонного возраста были в социуме, не чувствовали одиночества, оставались бодрыми и направляли свою энергию на получение новых навыков, на занятия в кружках «по интересам», - отметил спикер областной Думы.
    В завершение заседания лучшие работники социальной сферы региона получили награды.
Ключевые слова: председатель

Дополнительные изображения