Год памяти и славы

Послание Президента Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Представитель в СФ ФС РФ от Тамбовской областной Думы
Совет законодателей РФ при Федеральном собрании РФ
Веб-сайт администрации Тамбовской области
Общественный совет при Тамбовской областной Думе
Совет молодых депутатов Тамбовской области при Тамбовской областной Думе
Районные и городские Советы народных депутатов
Молодежный парламент Тамбовской области
Официальный интернет-портал правовой информации
Областная общественно-политическая газета
ГАС "Законотворчество"
Система обеспечения законодательной деятельности
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Банк данных
исполнительных производств

Контрольно-счетная палата Тамбовской области
Избирательная комиссия Тамбовской области
Общественная палата Тамбовской области
Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области
Информационно-туристический портал Тамбовской области

Об инициативном бюджетировании, дистанционном обучении и судьбе «Первомайскхиммаша». Стенограмма пресс-конференции Евгения Матушкина

24 Октября 2020 Ольга Юрьевна Сергеева - пресс-секретарь председателя
О КОМФОРТНОЙ СРЕДЕ

- Вы представляете Тамбовскую областную Думу в областной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Как Вы оцениваете реализацию проекта на Тамбовщине в этом году?

- Вы знаете, очень хорошо. Это проект «Единой России». Вы видите по соцсетям, кто проводит встречи с населением, кто следит за качеством работ. Очень нужный и своевременный проект. Должен опять упомянуть Александра Валерьевича, потому что проект для Тамбовской области оказался пилотным, как и «Народная инициатива». И они оказались предтечей федеральной программы. Мы начали, если мне память не изменяет, лет семь назад. И тогда уже почувствовали пользу и позитивное отношение людей. Я в районы приезжаю, и первый вопрос от людей: «Евгений Алексеевич, а по «Народной инициативе» средства будут?» То же самое и по программе «Формирование комфортной городской среды». Ни для кого не секрет, что лет сорок-пятьдесят нашими дворовыми территориями, общественными пространствами никто не занимался. У нас разбитые дворы были, не было никаких малых архитектурных форм, да и асфальта-то не было. Если только какие-либо инициативные жильцы клумбы разбивали. В этом году многое сделано и на следующий год многое планируем. В настоящее время 176 дворов уже сделано и 9 остаются в работе, так же в этом году благоустроено 105 общественных пространств и планируется обновить ещё 11. Уже сейчас между Администрацией Тамбовской области и Минстроем России подписано соглашение о предоставлении на 2021 год региону средств из федерального бюджета для благоустройства. Предполагается, что будет отремонтировано 158 дворов и 105 общественных пространств.

О СЕНАТОРЕ

- На последнем заседании Тамбовской областной Думы председатель комитета по науке, образованию и культуре Светлана Коростелева, наша землячка, которой мы очень гордимся, была избрана сенатором от Тамбовской области. Кто теперь от Тамбовской областной Думы будет курировать образовательную сферу?

- Мы в Совет Федерации лучших отправляем. У нас в составе Думы есть еще педагоги, как и врачи, производственники. Думаю, будет достойная замена. Со Светланой Валентиновной мы два созыва отработали. Она очень много по своим территориям (Инжавинский, Мучкапский районы) работала и делала в плане образовательного процесса. Для меня она была хорошим помощником, тем более мы практически однокашники, правда, я постарше. Мы оба заканчивали истфак, близки по духу. Я думаю, в Совете Федерации она будет достойно представлять Тамбовскую область. Мне не будет стыдно за нее.

- Очень гордятся мучкапцы ее назначением.
- Это радует!

О «НАЛИВАЙКАХ»

- Часто в СМИ мы видим новости об ужасных происшествиях – убийства, нападения, и везде фигурирует алкоголь. Федеральным законом ограничена работа «наливаек» – барам площадью меньше 20 квадратных метров запрещено работать в жилых домах. Свои ограничения могут внести и регионы. В Тамбовской области долго велась работа над соответствующим законопроектом. А что сейчас? Как Вы считаете, даёт ли ужесточение требований к сфере оборота алкогольных продуктов ощутимые результаты? Себя Вы считаете в большей степени сторонником жёсткого контроля и запретов в этой сфере, или всё-таки не стоит излишне «закручивать гайки»?

- Я убежден, что во всем самый лучший вариант – это золотая середина. Наша история говорит, что мы – люди крайностей. Историческая практика показывает, что ни к чему хорошему полный запрет никогда не приводил. И история Соединенных Штатов, когда мафия выросла на запрете алкогольных продуктов, тому пример. Накануне революции тоже в связи с Первой мировой войной, если мне память не изменяет, в России был введен сухой закон. На мой взгляд, крайности не нужны. Но бороться надо, и нужно во многом ужесточать законодательство. Во-первых, продажа алкоголя несовершеннолетним. Я по натуре добрый человек, но в случаях, когда продают детям, за такое я бы сажал. К сожалению, это не компетенция областной Думы, это только на уровне федерального законодательства могут приниматься такие решения. Со своей стороны то, что можем, мы делаем. Мы с 21 часа до 8 утра запретили продажу алкоголя в области. Плюс в определенные дни тоже нельзя купить. По «наливайкам» – изучаем этот вопрос. Нам федеральное законодательство дает рамки, в которых мы можем принимать решения. Это вопрос по метражу – речь идет о том, чтобы там, где на розлив продается алкоголь, законодательно поднять норму площади помещения с 20 до 30 квадратных метров и выше. Потому что часто в многоквартирных домах бывшие квартиры используют под разные пивные бары. Ужесточать нужно, особенно в отношении продажи несовершеннолетним. Мы рассматриваем вариант законодательной инициативы в Госдуму по увеличению возраста продажи. В США до 21 года не продается алкоголь, например. Но тогда возникает вопрос: в армию можно идти в 18 лет, автомат можно давать, а сто грамм нельзя? Всё неоднозначно.
В сентябре Тамбовской областной Думой принят в первом чтении проект закона Тамбовской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Тамбовской области «Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области». Предлагается отнести к полномочиям областной Думы введение дополнительных  ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах. Законопроект полностью соответствует федеральному законодательству и будет рассмотрен во втором чтении на ближайшем заседании областной Думы.

- А каково ваше отношение к возможному запрету безалкогольного пива несовершеннолетним?

- Положительно. Мы в области запретили продавать энергетики, смеси курительные раньше, чем был принят подобный федеральный закон. Для молодого несформировавшегося организма всякие смеси сомнительного содержания пользы не принесут. Все, что касается защиты здоровья несовершеннолетних, я только поддерживаю.

О БЮДЖЕТЕ

- Каковы прогнозы бюджетного развития на 2021 год? Каким вы его видите, исходя из сегодняшней ситуации? Чему будет отдаваться предпочтение при составлении главного документа области на следующий год? «Единая Россия» вышла с инициативой о народном бюджетировании, когда до 10 процентов бюджета выделяется, исходя из пожеланий жителей. Какие перспективы у этой инициативы в Тамбовской области?

- Мы не прекращаем никогда работу над бюджетом. Происходят постоянные изменения, жизнь меняется. Сейчас значительную часть бюджета перетягивает на себя борьба с пандемией. Плюс к этому бюджет постоянно пополняется. И благодаря совершенствованию закона о налогообложении, и благодаря росту экономики нашей области, и благодаря деятельности губернатора, который много времени, даже в ущерб семье, проводит в Москве, потому что мы – дотируемая область. Без помощи и субсидий из федерального центра нам будет очень сложно. При рассмотрении бюджета на следующий год стоит задача сохранить социальную составляющую. У нас бюджет социально ориентированный, у нас более 60 процентов уходит на социальные нужды населения, практически на социальную защиту населения. И задача – чтобы эта социальная составляющая не уменьшалась. Больше направить на развитие, потому что, в конечном счете, это вернется увеличением бюджета. Но мы прекрасно понимаем, что люди нуждаются в социальной защите. Да, будь у нас бюджет побольше, будь у нас бюджет более самодостаточным, мы бы еще больше средств на социальную защиту направляли. Буквально на днях представитель одной из фракций выступил с предложением увеличить помощь во время пандемии многодетным семьям. Хорошая идея, только на это требуются десятки миллионов. Где одномоментно взять эти деньги? У кого-то отобрать? На социальную защиту из федерального центра никто денег не даст. Мы такую помощь оказываем из нашего бюджета. У врачей? Учителей? Бюджет во многом программный. Деньги, рассчитанные на реализацию какой-либо федеральной программы, мы не можем потратить на иные цели. Распределять мы можем только ту часть, которая пришла в бюджет от налогов. То же самое я могу сказать и про «Народную инициативу». Я поддерживаю двумя руками. И народное бюджетирование, в первую очередь. Особенно там, где это хорошо и правильно организовано. Но, к примеру, не везде «Народная инициатива» является именно народной инициативой. Где-то люди собираются, решают, что в сельсовете сделать на выделенные средства. Люди, живущие на этих территориях, сами знают, что селу больше нужно – освещение ли, дорога ли, благоустройство кладбища или еще что. Но некоторые руководители считают, что они лучше людей знают, куда эти деньги определить, на какие бюджетные нужды. И здесь главное, чтобы «Народная инициатива» и народный бюджет были именно народными. За этим будущее.

О ДИСТАНЦИОННОМ ОБУЧЕНИИ

- Как оцениваете влияние перевода образовательного процесса в дистанционный режим на результаты обучения детей и на их психологическое состояние? Вопрос вам как политику и как педагогу с большим стажем.

- Плохо я к этому отношусь. Может, потому что возраст предполагает некую консервативность. Мне кажется, трудно заменить хорошего учителя. Ведь это широкое понятие – и педагог, и наставник, и воспитатель, и друг, если хотите. Но сейчас это - жизненная необходимость и определенный выход, хотя и сложный и для детей, и для педагогов, и для родителей. Мы на данном этапе не планируем переводить школы на дистанционное обучение. Но тут не угадаешь, как дальше сложится эпидемиологическая ситуация.

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

- Сегодня многое делается для модернизации первичного звена в здравоохранении. Расскажите о наиболее важных проектах, которые реализуются в области в целях повышения качества и доступности медицинской помощи на селе?

- Скажу без ложной скромности: наша областная медицина за последние десять лет совершивал прорыв. Да, были минусы – чрезмерная реструктуризация, когда сократилось количество фапов, инфекционных отделений. Но сейчас у нас в больницах и МРТ, и современное оборудование, проводятся высокотехнологичные операции. Если раньше в Москву, Пензу приходилось ездить, то сейчас многое можно сделать в нашем регионе. К примеру, специалисты областной глазной больницы делают операции не хуже, чем врачи микрохирургии им. Федорова. В онкологической больнице ПЭТ-центр появился. И специалисты там высококвалифицированные, которым на ранних стадиях удается выявлять опасные заболевания и успешно их лечить. Хорошая база у детской хирургии есть в областном центре. И поезд «Забота» - наш проект, он тоже играет свою роль в сбережении здоровья граждан. Перспективное направление рассматриваем сейчас – санитарную авиацию. На здравоохранение денег жалеть нельзя.

О «ПЕРВОМАЙСКХИММАШЕ»

- Жителей Первомайского района не перестаёт волновать судьба предприятия «Первомайскхиммаш». Год назад депутаты областного парламента поддержали решение о реструктуризации кредиторской задолженности предприятия, достигнуто мировое соглашение о рассрочке на пять лет. А в начале осени заинтересованность проявил инвестор. Однако ситуация так и не изменилась.

- Это наша определенная боль и забота. Сохранению производств мы уделяем самое серьезное внимание, потому что это рабочие места, это судьбы людей, особенно в райцентрах, где работы не так много. Для поселка Первомайский это градообразующее предприятие, мы держали его на плаву. Есть примеры, когда после поддержки какие-то предприятия поднимались на новую ступень, успешно работали. Но с заводом «Первомайскхиммаш» это пока не получается. Причин много. И состояние банкротства, и вопрос по выплате задолженности по зарплате, в чем есть вина, я считаю, руководителей предприятия. Это головная боль и депутатов, и администрации. Вроде вырисовывалась хорошая ситуация, нашли инвестора, но не получилось. Непростое дело - заинтересовать, привлечь инвесторов, их буквально регионы рвут на части, и каждый старается заполучить себе. Вопрос находится на контроле и, конечно, хочется благоприятного разрешения ситуации.

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

- Какие значимые законопроекты намерена инициировать Тамбовская областная Дума в 2021 году, какие из них планируется внести в Госдуму?

- Достаточно непростой вопрос. У нас сейчас поменялся порядок вынесения инициатив на уровень Госдумы. И, наверное, это правильно. Не очень легко проходят инициативы с мест. У законодателей Центрального федерального округа есть такая форма взаимодействия как Совет законодателей ЦФО. Мы друг с другом советуемся, консультируемся. И мы приняли решение выступать в Госдуму с коллективными инициативами. Сначала мы обсуждаем предполагаемую законодательную инициативу на уровне Совета законодателей ЦФО, а уже потом инициатива идет выше от всех 18 регионов. Для нас главное не авторство, хотя, да, было бы приятно. Но главное – результативность. Такие коллективные инициативы легче проходят. Много было инициатив, в том числе о запрете продажи несовершеннолетним снюсов и курительных смесей.

Продолжение следует.

Первая часть - https://tambovoblduma.ru/press-tsentr/poslednie-novosti/o_pryamykh_vyborakh_mera_rabote_parlamenta_v_period_pandemii_i_zakonoproekte_o_poproshaynichestve_st/

Дополнительные изображения