Послание Президента Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Представитель в СФ ФС РФ от Тамбовской областной Думы
Совет законодателей РФ при Федеральном собрании РФ
Веб-сайт администрации Тамбовской области
Общественный совет при Тамбовской областной Думе
Совет молодых депутатов Тамбовской области при Тамбовской областной Думе
Районные и городские Советы народных депутатов
Молодежный парламент Тамбовской области
Официальный интернет-портал правовой информации
Областная общественно-политическая газета
Система обеспечения законодательной деятельности
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Банк данных
исполнительных производств

Контрольно-счетная палата Тамбовской области
Избирательная комиссия Тамбовской области
Общественная палата Тамбовской области
Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области
Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления
Информационно-туристический портал Тамбовской области

Общественный совет при Тамбовской областной Думе рассмотрел изменения, которые направлены на реализацию механизмов инициативного бюджетирования

15 Декабря 2020 Пресс-служба областной Думы – Наталья Моисеева.
В областной Думе под председательством Александра Кузнецова состоялось заседание Общественного совета при Тамбовской областной Думе.
В повестке – рассмотрение вопроса о работе законодательных, исполнительных органов власти и органов местного самоуправления области по реализации федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в части внедрения механизмов инициативного бюджетирования.
В работе Общественного совета приняли участие председатель областной Думы Евгений Матушкин, все семь представителей Общественного совета при Тамбовской областной Думе, первый заместитель начальника финансового управления области Надежда Дьячкова, главы сельсоветов, глава города Уварово Владислав Денисов, а также депутаты областной Думы, председатели комитетов Андрей Жидков, Валерий Петров, Юрий Плужников.
Докладчиком по основному вопросу выступил член Общественного совета при Тамбовской областной Думе, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» Валентин Миронов.
С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в 131 федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и соответственно в Бюджетный кодекс РФ, направленные на реализацию механизмов инициативного бюджетирования.
Поправки направлены на реализацию поручений Президента РФ, а именно – довести за три года долю расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий, имеющих приоритетное значение с учетом мнения населения, до 5%.
Примером успешной реализации инициативного бюджетирования в регионе стал проект «Народная инициатива» в рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды в Тамбовской области».
Председатель регионального парламента Евгений Матушкин является координатором партийного проекта «Народная инициатива» в регионе. За годы реализации выработан единый механизм - жители сами решают на какие общие нужды следует потратить деньги. В реализации проекта участвуют самые инициативные граждане, лидеры общественного мнения. К тому же жители сами определяют первоочередные территории, голосу я за них. Как один из результатов проекта - ответственное и бережное отношение  к финансовым средствам  и объектам, которые появились благодаря проекту. Учитывая высокий социальный и общественный эффект проекта, из бюджета области на реализацию проектов в текущем году направлено было 200 млн. рублей.
На заседании Общественного совета спикер регионального парламента Евгений Матушкин высказался однозначно: "Средства, которые выделяются в рамках проекта, - не "добавка" и не "приварка" к местному бюджету. Главам муниципалитетов не нужно надеяться, что эти деньги помогут решить те вопросы, которые должны решаться средствами бюджета. Исключительно жители города, райцентра или села должны вместе, совещательно, распоряжаться этими средствами и направлять их туда, куда они посчитают необходимым".
«Я помню, как Евгений Алексеевич совместно с профильными комитетами и депутатским корпусом, на протяжении многих лет  отстаивал позицию, что статьи,  которые связаны с проектом «Народной инициативой» в бюджете области должны быть не только сохранены, но и увеличены. Насколько мне кажется, принцип инициативного бюджетирования во многом нацелен на решение нескольких задач: первое,  на месте виднее, на что необходимо  направить средства, второе - повышение гражданской социальной активности людей, которые принимают участие в инициативном бюджетировании», - отметил в своем выступлении член Общественного совета при областной Думе, председатель Общественной палаты  региона Владимир Пеньков.  
Новое законодательство в части внедрения механизмов инициативного бюджетирования устанавливает правовые основы для внесения инициативных проектов и порядок работы с ними. Согласно документу, проект должен содержать постановку проблемы, имеющей приоритетное значение для жителей муниципальных образований, описание ожидаемых результатов реализации, предварительный расчет расходов.
Инициаторами внесения инициативных проектов, согласно изменениям могут быть группы численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципалитета, органы территориального общественного самоуправления или староста сельского населенного пункта.
Порядок выдвижения, внесения обсуждения, рассмотрения, а также проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается представительным органом муниципального образования.
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вправе контролировать реализацию инициативного проекта.
В связи с внесением изменений в федеральное законодательство об инициативном бюджетировании, необходимо приведение в соответствие нормативной правовой базы регионального и муниципального уровней.
В ходе заседания Общественного совета опытом как строят работу, а также что предстоит сделать в будущем, в чем необходима поддержка областной и региональной власти  при инициативном бюджетировании на примере города Уварово поделился глава города Владислав Денисов.  На инициативное бюджетирование в текущем году было потрачено 25 млн. рублей, бюджет города – 500 млн. рублей, что составило 5%.
В своём выступлении глава Уварово уделил большое внимание действенным механизмам поддержки местных инициатив, успешно реализующихся на территории города: региональной программе софинансирования благоустройства дворовых территорий 50/50 и городской программе установки детских спортивно-игровых комплексов «Народный бюджет».  
Так, программа благоустройства придомовых территорий на условиях софинансирования в Уварове успешно реализуется на протяжении 4-х лет.   Проект пользуется большой популярностью у горожан, так как  позволяет жителям  экономить на работах по благоустройству и преображать дворовые территории.  
Программа «Народный бюджет» впервые была реализована в 2017 году. Поучаствовать в проекте и установить новые детские спортивно-игровые комплексы выразили желание жители сразу трёх  микрорайонов города. Проект хорошо себя зарекомендовал  и продолжил свою реализацию. Также Владислав  Денисов отметил, что поддержка местных инициатив решает вопросы за счет объединения сил и средств области,  органов местного самоуправлении и жителей. При этом важно то, что жители совместно с органами местного самоуправления формируют задачи, актуальные для своей территории.
Также свою точку зрения в ходе обсуждения вопроса о работе законодательных, исполнительных органов власти и органов местного самоуправления области по реализации федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в части внедрения механизмов инициативного бюджетирования.  по представленному документу высказали представители сельсоветов и Управления финансов области.
Общественный совет при Тамбовской областной Думе решил рекомендовать областной Думе перед принятием акта, регламентирующего порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета региона бюджетам муниципальных образований на поддержку инициативных проектов, создать рабочую группу из числа представителей органов власти, депутатов всех уровней, органов местного самоуправления, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» для учета мнений всех заинтересованных сторон. Также принято решение рекомендовать комитету по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики оказать помощь органам местного самоуправления при подготовке проектов муниципальных правовых актов по реализации инициативных проектов, органам местного самоуправления проводить информационно- разъяснительную работу среди населения  по развитию института инициативного бюджетирования, оказывать помощь гражданам при подготовке инициативных проектов.

Дополнительные изображения